Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение — государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона 44-ФЗ
В целях централизации закупок могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).
Централизация закупок, создание органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и наделение его соответствующими полномочиями регламентированы ст. 26 Закона N 44-ФЗ
Согласно ч. 1 ст. 26 Закона N 44-ФЗ определение условий контракта, обоснование НМЦК и подписание государственного контракта остается за заказчиком. В то же время в силу ч. 2, 3 ст. 26 Закона N 44-ФЗ за уполномоченным органом может быть закреплено планирование закупок, заключение и исполнение контрактов, в т.ч. приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и их оплата.
Можно выделить ряд преимуществ создания уполномоченного органа в рамках централизации закупочной деятельности:
1) повышение прозрачности и эффективности закупок;
2) сокращение расходов бюджета на содержание работников, занятых в сфере закупок;
3) снижение временных и финансовых издержек на организацию закупочной деятельности;
4) повышение профессионализма заказчиков;
5) снижение рисков обжалования закупочных процедур, повышение качества закупок;
6) снижение коррупционных рисков, исключение конфликта интересов;
7) увеличение экономии бюджетных средств;
8) формирование единой закупочной политики региона.
Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями
К деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений применяются положения настоящего Федерального закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
